《贻林微观察612》全过程工程咨询 (1)龙头 作为全过程工程咨询龙头,一般认为非设计院和监理机构莫属。前日建设部发文确定八省市40家企业试点,其中绝大部分是设计院或改制的工程公司,少部分为监理机构。文件要求建立全过程工程咨询管理制度,意味着在传统四制:项目法人制、招投标制、监理制和合同制之上增加至五制。背后的理论背景是:建筑师负责制,建设部认定建筑师即设计院和监理师。
《贻林微观察613》全过程工程咨询 (2)谁做龙头 我赞成事做龙头,PPP咨询就是事,做PPP咨询这件事就抓住了PPP项目全过程工程咨询的龙头。设计院以可研和设计为抓手做龙头,监理以项目管理为抓手,造价咨询机构则以PPP项目咨询和投资管控为抓手。造价咨询机构末列入40家试点企业,在人做龙头上已输一局,我们应该抓住PPP项目咨询和投资管控上扳回一局。一批造价咨询企业的实践证明了我们的能力。
《贻林微观察614》全过程工程咨询(3)PPP带动项目管理 鲁南造价企业金中证前年抓住了PPP项目咨询,两年来产值和企业体量成倍增长,形成了以PPP咨询为龙头,招标、管控、审计、BlM应用的全过程工程咨询系统。小企业尚可做到,像天职、开元、捷虹、建经自不待言,关键是思路。有的咨询机构没有PPP业绩,捷径是与有业绩的企业形成联盟或兼并重组,其实这也是工程造价咨询企业发展壮大的动力源。
《贻林微观察615》全过程工程咨询(4)壮大 习大大在一带一路峰会上提到推行政府与社会资本合作方式,既然PPP方兴未艾,又能带动全过程工程咨询,造价咨询机构为何不趁势而上!2014年初正值PPP 风口未及时告知企业领袖,以至痛失良机。亡羊补牢 犹未迟也,根据天津市入库经验,条件已经放宽至一个项目或一个专家即可。实在不行就兼并重组,既获得PPP业绩,又走上了全过程工程咨询康庄大道。
《贻林微观察616》全过程工程咨询(5)代建与项目管理 2000年我参加建设部建筑业司张鲁峰司长组织的政府投资工程管理体制研究,历时两年,课题组提出代建制的改革思路,后被国务院投资管理体制改革文件确认。代建制是一种代业主管理的项目管理方式,是全过程工程咨询的最高层次,强调投建管用分开,以概算为投资控制目标,竣工后以交钥匙方式向业主交付项目。代建制推行十五年来,各省市取得明显成效。
《贻林微观察617》全过程工程咨询(6)PMC与PMA 译为项目管理承包PMC和项目管理咨询PMA,PMC以最大保证价格GMP为承包目标,代业主管理。PMA没有承包价格目标,只负责项目全过程咨询,风险责任小。很显然中国的代建制是PMC和PMA的综合,如果对概算控制目标负责,叫承包式代建;反之叫咨询型代建。目前倡导的全过程工程咨询应该是PMA,即代建制的非风险形式:咨询型代建。
《贻林微观察618》全过程工程咨询(7)CM 直译为施工管理,但却含有三边工程之意,故称之为快速轨道施工管理。第一CM承包商负责项目管理,以GMP(保证最大价格)为承包目标;第二快速轨道,即边设计边发包边施工边投产,显然CM方式是PMC的前身。同济大学丁士昭先生最早介绍了PM,黄渝祥先生介绍了费用效益分析,乐云教授介绍了CM,何清华教授介绍了LCC。同济厉害。
《贻林微观察619》全过程工程咨询(8)代建监理一体化 公路工程系统率先开展了代建监理一体化模式,尤其在海南省发展迅猛。最早推广代建制,代建公司代业主实施项目管理,分别聘请承包商和监理工程实施DBB即三角发包模式。实践中代建企业发现本身就具有项目管理能力,为什么要再请一个监理人呢;也就是业主与承包商之间有信息不对称才请监理人,现在这种不对称已不再存在干脆就代建监理一体化,收入也较高。
《贻林微观察620》全过程工程咨询(9)咨询型代建 我把中央倡导的全过程工程咨询叫做“咨询型代建”,其特征是:第一以PMA项目管理咨询为原型,兼具非风险型CM快速轨道施工管理模式特点;第二设置投资管控目标,但不承担超概风险;第三项目管理组织形式为直线参谋制,咨询型代建机构处于参谋位置,由业主发出指令。这就是全过程工程咨询,其最大优点是咨询流程一体化,咨询产业链集成化,缺点是激励不足。
《贻林微观察621》全过程工程咨询(10)承包型代建 原型为PMC即项目管理承包,与PMA或咨询型代建最大的不同,即代建单位承诺在一个保证最大价格GMP内完成项目,也就是概算包干。代建单位对结算承担风险,超过则自掏腰包弥补,节省则获得比例奖励,奖罚比例相等。全过程工程咨询发展到最高阶段应为承包型代建,与承包商发展到EPC对应,是中国建筑业深化改革的两条进路,即EPC和PMC。